Максимальный срок отпуска за свой счет. Какова предельная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Когда ежегодный отпуск использован, а в жизни возникает такая ситуация, что отпуск необходим именно сейчас, работник может взять дополнительные дни отдыха, обратившись к работодателю с заявлением на отпуск за свой счет. Что представляет собой этот отпуск, кто вправе им воспользоваться и какие он имеет особенности, рассмотрим в данной статье.

Отпуск, за который не платят

Отпуск, который общепринято называть «за свой счет», регламентирован ст. 128 ТК РФ . В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.

Исходя из нормы права, такой отпуск предоставляется:

по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
продолжительностью, которая согласовывается работником и работодателем.

Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске (об исключениях читайте далее).

Плюсы и минусы

Помимо того, что рассматриваемый нами отпуск не оплачивается, нужно учитывать еще следующее:

за этот период не уплачиваются страховые взносы, а значит, не растет пенсия;
если работник заболеет в этот период, из оплаты больничного будут исключены дни, в которые он был в отпуске;
притом что максимальный срок законодателем не установлен, в ст. 121 ТК РФ имеется норма, согласно которой в случае продолжительности отпуска более 14 дней исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска сдвигается на величину превышения.

Однако неоплачиваемый отпуск имеет и положительные моменты. Все они заключаются в том, что работник может на законных основаниях в любое время получить освобождение от работы. Если, конечно, работодатель даст свое согласие и рабочий процесс на предприятии от этого не пострадает. Это и подстраховка для родителей часто болеющих детей, и шанс для молодых отцов находиться рядом с семьей в первые дни жизни своего ребенка, и свобода для любителей путешествий. Следует только помнить, что злоупотребление этим правом может нелучшим образом отразиться на репутации работника.

В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.

Как закон трактует термин

Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.

Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.

Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.

Кому нельзя отказать в административном отпуске

В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.

Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот работающим инвалидам, которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.

Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:

регистрируют брак;
у них родился ребенок;
умер близкий родственник.

В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.

Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.

Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет

Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».

Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.

Как такой отдых влияет на стаж

Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.

Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.

Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.

Основания предоставления отпуска за свой счет

Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или смертью близкого родственника). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.

Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.

Если отпуск без сохранения заработной платы просит работник из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, отстранение от работы. Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.

Ситуации	Особенности
Простой.	Временная приостановка работы на действительный период времени, возникшая по вине работодателя или вследствие обстоятельств, исключающих его вину. Оплата: в первом случае – не менее 2/3 зарплаты работника, во втором – не меньше 2/3 ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Справедливости ради надо сказать, что простой может быть и по вине работника. В таком случае он не оплачивается совсем. Простой с натяжкой назвать можно отпуском, ведь о его времени невозможно договориться заранее. Вопросы регулирования решаются исходя из положений локальных трудовых актов на конкретном предприятии.
Отстранение сотрудника от работы.	Человек появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник может быть отстранен от работы, если получил соответствующее медицинское заключение либо не прошел обязательный медосмотр. Вариантов отстранения довольно много, но важно, что человек не допускается к работе, пока причина не будет устранена.
.	Работника могут незаконно уволить или отстранить от работы. Однако статья 234 ТК РФ позволяет ему доказать незаконность действий работодателя, и в таком случае дни вынужденного прогула будут сотруднику оплачены. Эти дни также войдут в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.

Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.

Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).

Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

Отпуск Без Сохранения Заработной Платы неоплачиваемый отпуск , предоставляемый работникам по уважительным причинам (ст.76 КЗоТ). Отпуска без сохранения заработной платы часто называют дополнительными, поскольку они предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое . Во отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Это означает, что в период отпуска его нельзя уволить по инициативе администрации (за исключением случаев полной ликвидации организации) или перевести на другую работу. Отпуска без сохранения заработной платы обычно подразделяются на те, которые: а) администрация обязана предоставить по заявлению работника; б) даются по усмотрению администрации (т.е. работнику может быть отказано в предоставлении такого отпуска). В последнее время появилась еще одна разновидность отпусков: ""вынужденные отпуска"" без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятий. Все случаи, когда без сохранения заработной платы по просьбе работника обязаны ему предоставить, перечислены в законах и иных нормативных правовых актах. При этом указывается и предельная продолжительность таких отпусков. Так, по заявлению работника должна предоставить неоплачиваемый отпуск: женщинам - по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст.167 КЗоТ). устанавливает, что этот отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. Причем часть отпуска может быть использована одним родственником, часть - другим и т.д.; женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, - продолжительностью до 2 недель в году. Этот отпуск предоставляется женщинам по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия. Он может приурочиваться к ежегодному отпуску или использоваться отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий год не допускается. Порядок и условия предоставления этого отпуска распространяются и на мужчин, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст.1721 КЗоТ); он предоставляется работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы - продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года; работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения - соответственно на 15 и 10 календарных дней, а также работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, для сдачи выпускных экзаменов - на 15 календарных дней; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в 2 года; работникам, являющимся пенсионерами по старости или инвалидами I и II групп, - до 2 месяцев в году; ветеранам войны и труда, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалидам, - от 2 недель до 1 месяца в году; работникам в случае болезни - на 3 дня в течение года. без сохранения заработной платы продолжительностью до 3 дней в году предоставляется по личному заявлению работника без предъявления медицинских документов, удостоверяющих факт заболевания; в других случаях, указанных в законодательстве. Законами и иными нормативными правовыми актами предусмотрен ряд оснований, когда администрация может, но не обязана предоставить по просьбе работника отпуск без сохранения заработной платы. Так, например, длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более 1 года может быть предоставлен государственным служащим. В ст.76 КЗоТ указывается, что кратковременный отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по его просьбе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Является ли причина уважительной - решает администрация. Срок отпуска также определяется по соглашению сторон. Уважительными причинами обычно признаются: вступление в , похороны близких родственников, проводы сына на службу в армию и т.п. В коллективных договорах часто оговариваются причины, по которым работникам предоставляются кратковременные отпуска, иногда определяются и сроки подобных отпусков. В коллективном договоре может устанавливаться правило об обязательном предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по причинам семейного характера по заявлению работника. Продолжительность таких кратковременных отпусков, о которых идет речь в ст.76 КЗоТ, в нормативном порядке не определена. Она зависит от возможностей производства обойтись без этого работника и от причины, по которой необходим отпуск. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должен оформляться приказ (распоряжение) об отпуске. По договоренности между работником и администрацией отпуск без сохранения заработной платы может быть впоследствии отработан. Возможность отработки и ее целесообразность, исходя из условий производства, режима труда, определяются администрацией. Соглашение об отработке и сроки отработки могут оформляться как при предоставлении отпуска, так и впоследствии. Находясь в отпуске без сохранения заработной платы, может в любой момент прервать его и выйти на работу, предупредив об этом администрацию. В последнее время стало распространенным явлением, когда организации на достаточно длительный срок приостанавливают свою работу из-за отсутствия денежных средств и материальных ресурсов и администрация вынуждена отправлять работников в неоплачиваемые отпуска, чтобы предотвратить массовые увольнения и сохранить . Инициатива предоставления таких отпусков исходит от администрации, а не от работников. В подобных ситуациях работники ставятся перед выбором: либо увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, либо неоплачиваемый отпуск. Такие ""вынужденные отпуска"" без сохранения заработной платы законодательством о труде не предусмотрены, и порядок их оформления в законодательстве не урегулирован. Поэтому нужно в этих случаях руководствоваться общими правилами и, в частности, ст.76 КЗоТ, которая предусматривает, что отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению работника. Следовательно, до издания приказа о предоставлении всем работникам или группе работников отпусков без сохранения заработной платы необходимо от каждого из них получить заявление с просьбой предоставить такой отпуск с указанием его срока. Тем самым работник выражает свое на предоставление неоплачиваемого отпуска на определенный период. Ведь по закону без согласия работника его нельзя отправить в отпуск без сохранения заработной платы. В целях материальной поддержки работников, находящихся в неоплачиваемых отпусках в связи с вынужденным временным прекращением работы организации, им могут устанавливаться компенсационные выплаты за средств Государственного фонда занятости населения РФ, выделяемых органами по вопросам занятости по месту нахождения организации на безвозвратной либо возвратной основе. Финансовые средства на компенсационные выплаты выделяются организациям, находящимся в сложном финансово-экономическом положении по объективным, не зависящим от администрации причинам, и не предоставляются организациям, которые признаны в установленном порядке несостоятельными или в отношении которых вынесено решение о назначении внешнего управления, санкции уполномоченным органом. Условия предоставления и размеры компенсационных выплат установлены Положением о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций, утв. приказом Федеральной службы занятости РФ от 6 марта 1995 г. № 44. Компенсации выплачиваются работникам, состоящим в штате организации и не получающим пенсию по старости (возрасту), включая льготные пенсии, установленные законодательством. Компенсационные выплаты могут предоставляться с первого дня нахождения работника в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы. Продолжительность периода выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией в зависимости от суммы выделенных из Фонда занятости средств, но не должна превышать 4 месяцев (подряд либо в сумме календарных месяцев) в течение календарного года. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационные выплаты начисляются с учетом районного коэффициента. Компенсационные выплаты не предоставляются работникам, занятым на сезонных и временных работах, совместителям, а также лицам, работающим у граждан по договорам (контрактам). Из средств, выделенных организациям на безвозвратной основе, компенсации выплачиваются в размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом. Органы занятости вправе увеличивать размер компенсационных выплат работникам до 3-кратной величины минимального размера оплаты труда при условии их участия в работах, организуемых исполнительными органами государственной власти (местного самоуправления) данной территории или самой организацией.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Для оформления отпуска без сохранения зарплаты нужно соблюдать следующий порядок:

решить вопрос о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты;
определить продолжительность отпуска;
оформить предоставление отпуска.

1. Решение вопроса о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты

Отпуск без сохранения зарплаты может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению только при наличии семейных обстоятельств или иных уважительных причин (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ). Отпуска без сохранения зарплаты, предусмотренные ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ, предоставляются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска).

В некоторых случаях работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты (ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

На период отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).

Необходимо учитывать, что работодатель не вправе по своей инициативе отправить работника в отпуск без сохранения зарплаты, например, при снижении объемов производства или финансовых затруднениях. Так называемый "административный отпуск" трудовым законодательством не предусмотрен.

2. Определение продолжительности отпуска

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты по общему правилу определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом учитываются обстоятельства (причины), по которым у работника возникла потребность в таком отпуске.

Максимальная продолжительность (период) отпуска без сохранения зарплаты, предоставляемого по просьбе работника, трудовым законодательством не ограничена.

Для отдельных категорий работников действующим законодательством установлена гарантированная продолжительность отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель им обязан предоставить на основании письменного заявления. Например, следующим категориям работников:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней (письмо Роструда № 1646-6-1 от 14 июня 2011 г.).

Кроме того, работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения зарплаты и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором. Например, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ).

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ.

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней для следующих категорий работников:

работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
работников, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет;
отцов, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет без матери.

Такие отпуска предоставляются работникам в удобное для них время.

Подтверждение: ст. 263 Трудового кодекса РФ.

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры Ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на отпуск без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью до трех недель в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ № 4301-1 от 15 января 1993 г., п. 2 ст. 6 Федерального закона № 5-ФЗ от 9 января 1997 г.).

Следует учитывать, что продолжительность предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска может повлиять на исчисление стажа для ежегодного основного оплачиваемого отпуска. В этот стаж не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Подтверждение: абз. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса РФ.

3. Оформление отпуска

1. Получить от работника заявление о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты с указанием причины, по которой ему необходим такой отпуск. Поскольку унифицированной формы такого заявления нет, оно пишется в свободной форме. Если работодателю для решения вопроса о предоставлении отпуска требуется подтверждение семейных обстоятельств или иных уважительных причин, нужно запросить у работника соответствующие документы.

2. На основании заявления оформить приказ (распоряжение) о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты. В определенных случаях необходимо согласие работодателя на предоставление такого отпуска (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Подтверждение: ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г., Указания по применению и заполнению форм по учету труда и его оплаты (№ Т-6, № Т-6а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

3. Ознакомить работника с приказом о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты под подпись. Срок такого ознакомления законодательством не установлен, работодатель вправе определить его самостоятельно и закрепить на локальном уровне (например, в Инструкции по кадровому делопроизводству).

4. На основании приказа (распоряжения) работодателю необходимо внести информацию о неоплачиваемом отпуске:

в личную карточку работника. Сведения о предоставляемых работнику отпусках без сохранения зарплаты, количестве календарных дней отпуска, датах начала и окончания отпуска, а также об основании предоставления отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска) необходимо вносить в раздел VIII "Отпуск" личной карточки работника;
в лицевой счет работника, составленный по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме (форма № Т-54 (№ Т-54а));
в табель учета рабочего времени. При использовании унифицированной формы в нем нужно проставить буквенный код "ДО" или цифровой код "16", если отпуск без сохранения зарплаты предоставлен по соглашению сторон. Если отпуск работодатель обязан был предоставить по законодательству - буквенный код "ОЗ" или цифровой код "17".

Подтверждение: ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г., Указания по применению и заполнению форм по учету труда и его оплаты (№ Т-2), Указания по применению и заполнению форм по учету рабочего времени и расчетов с персоналом (№ Т-12, № Т-13, № Т-54, № Т-54а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

При оформлении отпуска без сохранения зарплаты записку-расчет составлять не нужно. Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме № Т-60 составляется для расчета причитающейся работнику зарплаты и других выплат при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого или иного отпуска.

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ, Указания по применению и заполнению форм по учету рабочего времени и расчетов с персоналом (№ Т-60), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

Трудовое законодательство регламентирует все вопросы относительно отпуска без сохранения зарплаты. Он может быть оформлен по инициативе как нанимателя, так и сотрудника. Для этого работнику необходимо согласие второй стороны. При этом, некоторым особым категориям служащих работодатель не имеет права отказать в предоставлении подобного отпуска.

Определение отпуска без сохранения заработной платы, его правовая база

Основываясь на ст. 128 ТК РФ, бесплатный отпуск может предоставляться каждому трудоустроенному субъекту. Он не стандартен и относится к дополнительным, поэтому, в процессе его оформления, часто возникают спорные ситуации.

Законодательно предусмотрены следующие виды допотпусков:

обеспечивающиеся сотруднику помимо основного и оплачивающиеся нанимателем. Руководитель организации оплачивает подчиненному только те выходные дни, которые ему полагаются в виде льгот или по факту переработки;
без оплаты компанией. Подразумеваются те дни, которые были выделены подчиненному по уважительной причине или по договоренности с управленцем.

В ст. 128 ТК раскрываются следующие положения касательно второго:

существующие правомерные причины оформления данного типа отдыха;
порядок предоставления заявления, если инициатором выступает подчиненный;
категории сотрудников, для которых подобный отдых обязателен;
периодичность, которую может составлять бесплатный отпуск;
документальная основа процедуры оформления подобного отдыха.

К преимуществам бесплатного отпуска относится следующее:

наличие времени у подчиненного для решения личных дел;
на протяжении подобного отпуска рабочее место сотрудника сохраняется без внесения каких-либо коррективов в трудовое соглашение;
объем заработной платы не меняется. Следственно, не меняется и объем положенных работнику пособий, выплат и компенсаций;
все время отдыха без зарплаты включается в период, на котором основываются расчеты по начислению выплат по беременности и дальнейшим родам;
право на применение налоговых вычетов остается за сотрудником.

К недостаткам бесплатного отдыха относится следующее:

непосредственно отсутствие дохода;
исходя из ст. 121 ТК, если период пребывания субъекта в бесплатном отпуске превысит две недели, то начало его календарного года будет перенесено на число превышенных выходных;
при бесплатном отпуске не предусмотрено возмещения по временной нетрудоспособности, даже если больничный лист был официально оформлен;
период подобного отдыха не включается в страховой стаж.

Категории лиц, которым может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы

На основании ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется следующим категориям работников:

Участникам ВОВ. Могут быть предоставлены 35 «бесплатных» дней.
Трудящимся пенсионерам, основываясь на возрасте. Обеспечиваются до двух недель отдыха без содержания.
Родителям и супругам работников военных органов. Детальный перечень организаций, в которых должны быть задействованы субъекты, приводится в ч. 2, ст. 128 ТК РФ. Предоставляется до 2-х недель бесплатного отпуска.
Трудоустроенным субъектам, имеющим инвалидность. Предоставляется до 60 календарных выходных дней.
Сотрудникам по уважительным причинам. К таким причинам относятся свадьба, смерть близкого человека, рождение ребенка. Предоставляется до 5 отпускных дней.
Супругам военнослужащих. Если отпуска мужа и жены предоставляются им одновременно, но по длительности не совпадают, жене/мужу военнослужащего/военнослужащей полагаются «бесплатные» дни на оставшийся период отпуска супруга.
Совместителям, у которых периодичность отпусков с основного и дополнительного места работы не совпадают. Предоставляется на количество дней отдыха, которое превышает период отпуска на одной из работ.
Категориям служащих, подобное право которых регламентируется коллективным или трудовым соглашением. Дни отдыха без содержания определяются, исходя из текста документа.
Ветеранам военных операций. Они могут претендовать на 35 «бесплатных» дней в году.

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы

В процессе оформления работодателем отдыха без содержания выделяют два этапа:

Субъект подает заявление. Это является необходимым условием для оформления. В основном тексте документа определяются причины предоставления отпуска без сохранения зарплаты, его периодичность, а также конечные даты. Если инициатором является подчиненный, то нанимателю требуется удостоверить свое добровольное согласие на выделение ему дополнительных дней. Это происходит посредством визирования заявления трудящегося.
Публикация соответствующего приказа . Зачастую руководителями компаний для подобных случаев используется форма Т-6. Она регламентирована Постановлением Госкомстата №1 от 05.01.2004г.

Использование вольной формы приказа не является правонарушением.

Заполнение шаблона приказа подразумевает внесение таких данных:

раздел «А» формы Т-6 заполняется только тогда, когда бесплатный отдых обеспечивается сотруднику параллельно с основным отпуском (то есть, одним приказом). В данном разделе определяется периодичность отдыха за свой счет;
раздел «Б» требует отметить тип отпуска (оплачиваемый или бесплатный) и его период;
раздел «В» подразумевает указание суммарного количества свободных дней сотрудника. Если оформляется только отпуск без содержания, то число дней из раздела «В» должно совпадать с числом дней из раздела «Б».

Когда приказ составлен, необходимым действием является уведомление работника. Субъект должен удостоверить документ своей подписью.

Помимо этого, данные об отдыхе за собственный счет вносятся в личную карточку подчинённого.

Ознакамливать сотрудника с записью в его личной карточке, как и требовать его подпись, не является обязательным.

Особенности отпуска без сохранения зарплаты, инициированного нанимателем

Если инициатором прекращения трудового процесса и ухода сотрудников в бесплатный отпуск становится наниматель, то данное решение должно обуславливаться серьезными причинами, так как беспричинный принудительный отдых работников без оплаты незаконен.

К основной причине ухода работников в отпуска за свой счет по решению работодателя является простой . Исходя из ТК РФ, под ним подразумевается прекращение производственной деятельности по финансовым или иным причинам. Исходя из ст. 157 ТК РФ, работодатель обязан возместить своим подчиненным за время простоя, по крайней мере, 75% их среднего заработка.

То есть, если причина неосуществления сотрудником своих должностных обязанностей кроется в работодателе, предполагается, что управленец возместит «бесплатные» дни.

Если простой происходит по вине сотрудника, наниматель ничего не оплачивает. Также, в соответствии со ст. 76 ТК РФ, «бесплатные» дни обеспечиваются сотруднику по решению руководителя, если подчиненный:

явился на рабочее место в состоянии опьянения;
не прошел регулярного медицинского осмотра или по результатам осмотра у сотрудника были выявлены противопоказания к работе;
не прошел инструктаж по основам трудовой безопасности.

Если наниматель принуждает работника к прекращению своих должностных обязанностей путем отправления его в бесплатный отпуск без особых на то причин, это влечет за собой административную ответственность. Так, исходя из ст. 5 КоАП РФ, штраф за подобное деяние составит:

от 1000 до 5000 руб. для ИП и непосредственно управленцев;
от 30.000 до 50.000 руб. для организаций.

Помимо этого, если сотрудник докажет неправомерность своего отстранения от работы в судебном порядке, наниматель будет обязан возместить ему не только финансовые потери от подобного вынужденного отпуска, но и моральный урон, понесенный субъектом.

Нюансы предоставления сотруднику отпуска без содержания

При предоставлении работникам свободных дней без содержания на практике работодатели сталкиваются с такими нюансами:

В ситуации, когда работник имеет право на определенное количество «бесплатных» дней в году, но не использовал их (или использовал частично), он не имеет права, в отличие от ежегодного отпуска, перенести оставшиеся дни на будущие годы.
Когда в бесплатный отдых включаются праздничные дни, его период не продлевается, в отличие от регулярного отпуска.
Законодательно не предусмотрены ограничения подобных отпусков во времени, за исключением установленных ст. 128 ТК РФ максимальных периодов. Зачастую, подобный отдых берется на основании договоренности подчиненного и нанимателя.
Работник вправе вернуться к исполнению своих трудовых обязанностей ранее положенного срока. При этом управленец должен принять такое его решение, поскольку отказ, в данном случае, неправомерен.

Особенности подачи отчетности СЗВ-СТАЖ в разрезе отпуска без сохранения заработной платы

Использование отпуска за свой счет сотрудником имеет определенное влияние на его стаж. Так, если период подобного отдыха в отчетном году превышает две недели, то все последующие дни неисполнения трудовых обязанностей не учитываются в стаж, который необходим для расчета ежегодного регулярного отпуска. Данное положение регламентировано ст. 121 ТК РФ и справедливо для любых категорий сотрудников, включая льготников и субъектов, оформивших договоренность с нанимателем.

Форма СЗВ-СТАЖ - новый тип отчетности, который необходимо направлять в ПФ РФ. Большая часть страхователей будет впервые подавать такой отчет в 2018 году.

Форма отчетности является ежегодной, и подается до первого марта следующего за отчетным года. В ней содержатся данные о страховом стаже работником компании.

При подаче такого отчета особое внимание необходимо уделить фактически отработанному сотрудником времени. Так, требуется указать специально разработанные коды и время, затраченное субъектом по различным направлениям трудовой деятельности или отдыха.

Для периодов пребывания сотрудника в неоплачиваемом отпуске предусмотрен код «АДОТПУСК». Это фиксируется в 11-й графе отчета. При этом, указание «Отпуск без сохранения заработной платы» вместо шифра кода не является нарушением.

Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы является разновидностью дополнительного отдыха, предоставляемого определенным категориям трудящихся в случае наступления у них различных жизненных обстоятельств. При грамотном оформлении указанного периода и следовании срокам возвращения на работу, он не оказывает негативного влияния на профессиональную деятельность сотрудника, а также на его трудовые взаимоотношения с работодателем.