Льготы по 1 группе инвалидности. Новый закон о инвалидности

Для некоторых категорий граждан РФ предусмотрены привилегии и льготы. К подлежащим государственной помощи относятся инвалиды первой группы. На законодательном уровне установлен ряд мер по их социальной поддержке, позволяющий улучшить качество жизни. Инвалиды нуждаются в ежедневной помощи, кроме того, состояние их здоровья требует значительных денежных средств на медикаменты и медицинские процедуры. В связи с этим были разработаны льготы инвалидам 1 группы в 2018 году, помогающие поддерживать достойный уровень их жизни.

1 группа инвалидности

К числу людей с первой группой относятся те, кто получил непоправимые телесные повреждения либо имеют врожденные физические ограничения для полноценной жизнедеятельности. Ограниченная дееспособность человека может возникнуть вследствие тяжелого заболевания или травмы. Кроме этого, 1 группу получают люди, не способные самостоятельно ориентироваться в пространстве, требующие специального ухода со стороны других людей.

Из написанного выше следует точное определение, кто относится к первой группе: люди, которые не способны к самостоятельному обслуживанию и уходу за собой. Такие лица не могут самостоятельно приготовить себе еду, выполнить гигиенические процедуры, свободно перемещаться в пространстве (из-за нарушения опорно-двигательного аппарата). Для помощи им нужен опекун, которым зачастую становится родственник (для ребенка – родитель).

Если у человека дезориентация в пространстве, первую группу инвалидности ему дают лишь на 2 года, после чего проводится повторное обследование, на основании которого ее продлевают или нет. При наличии перечисленных нарушений у несовершеннолетнего гражданина, ему присваивается статус «инвалид детства первой группы». В России ежегодно происходит соответствующая индексация ежемесячных выплат для незащищенных категорий граждан: повышение в 2018 году составит 4-5%.

Права инвалидов 1 группы в России

Статус инвалида первой группы определен Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. Согласно данному документу, инвалидность присваивают лицу с нарушениями функционирования органов и систем, вызванных течением заболеваний или травмами. Вследствие этого происходит ограничение жизнедеятельности, что вызывает необходимость реабилитации и мероприятий социальной защиты.

Основное право лиц с инвалидностью заключается в социальной защите. Согласно действующему законодательству государства, это неотъемлемое право недееспособных, малоподвижных людей. Поскольку инвалидность 1 группы дается лицам, имеющим тяжелые расстройства здоровья и работы организма, меры по соцзащите по отношению к таким людям являются крайне необходимыми. Это гарантии со стороны государства в обеспечении правовых. экономических, социальных мер в отношении поддержки недееспособного лица в процессе его жизнедеятельности.

Мероприятия, касающиеся социальной защиты, направлены на максимально возможную реабилитацию лица, на компенсацию ограничений, вызванных состоянием здоровья. Данные меры должны максимально приблизить возможности лица с инвалидностью к возможностям здорового человека. Правами инвалида 1 категории в других областях являются:

право на медицинскую помощь;
на доступ к информации (обеспечивается изданием книг для слепых/слабовидящих, аудио-изданий, предоставлением доступа к технике улучшения слуха, специализированным услугам тифлосурдо- и сурдопереводчиков);
на проектирование новых зданий и сооружений, обеспечивающих беспрепятственный доступ лицам ограниченно дееспособным (установка пандусов в зданиях, специальные места для парковки автомобилей, пр.);
на доступ к объектам социальной инфраструктуры города (любые социальные, административные, торговые учреждения обязательно оборудуются пандусами, сами недееспособные граждане обеспечиваются собаками-поводырями, инвалидными колясками, помощью соцработников);
на образование (предлагается проходить обучение на дому, образование положено бесплатно);
на получение жилья (кроме обеспечение жилплощадью, лица с ограниченной дееспособностью имеют право на льготные коммунальные тарифы);
на труд (обеспечивается сокращенной длительностью трудовых часов – 35 в неделю и 7 часов в день);
на государственную материальную поддержку (реализуется посредством пенсий по инвалидности, социальных денежных доплат, компенсаций за вред, страховых выплат, пособий, пр.);
на социально-бытовое обслуживание (предоставление бытовых, медицинских услуг по месту жительства, помощь в обеспечении препаратами, протезировании, приобретение продуктов питания, предоставление юридической и нотариальной помощи, пр.);
на стационарные, полустационарные услуги при нахождении лица в доме-интернате или пансионате, учреждении социального обслуживания.

Что положено инвалидам 1 группы

На территории РФ законодательно предусмотрены льготы для людей с инвалидностью первой группы. Они затрагивают социальную, трудовую, медицинскую, образовательную сферы. Привилегии регламентируются внушительным списком перечнем законодательных актов, нарушение которых влечет уголовную ответственность. Кроме этого, действуют дополнительные программы, устанавливаемые на уровне регионов. Это часто несет определенные трудности при рассмотрении привилегий для лиц с данной категорией инвалидности.

Выплаты

Для граждан, не достигших пенсионного возраста установлена ежемесячная социальная пенсия. В 2018 году сумма выплаты составляет 2974 рублей. Такая материальная помощь инвалидам 1 группы выплачивается на расчетный счет из средств Пенсионного Фонда страны ежемесячно. Размер пенсии установлен на федеральном уровне, он подлежит ежегодному повышению с учетом инфляции.

Для граждан пенсионного возраста положен другой размер пенсии по старости. В 2018 году это 11903 рубля, включая социальные выплаты. Данная помощь выплачивается вне зависимости от того, сколько больному лет. После присвоения первой группы лицу назначается ежемесячная дотация. Даже студенты в праве рассчитывать на пенсию. Кроме нее, недееспособные каждый месяц получают компенсационные выплаты. В 2018 году их размер составил 3137,6 рублей, причем деньги можно тратить на любые нужды без ограничений.

Средства выделяются из федерального бюджета в Пенсионный фонд, а тот переводит их на индивидуальный счет гражданина. Так как не все инвалиды способны получить деньги самостоятельно, за них это могут делать попечители или опекуны, назначенные судом при признании человека недееспособным. В роли опекунов выступают члены семьи, близкие или дальние родственники, посторонние люди, обеспечивающие уход за недееспособным.

Набор социальных услуг

Поскольку права лиц с инвалидностью 1 категории защищены законодательно, за ними закреплено право получения ежемесячной выплаты одновременно с набором бесплатных социальных услуг. От последних человек имеет право отказаться в пользу денежных средств, но зачастую граждане получают НСУ. Набор соцуслуг включает предоставление лекарственных средств по рецепту бесплатно в любой государственной аптеке или аптечном пункте, сотрудничающем с медицинскими учреждениями по социальному договору. Материальная компенсация НСУ лишает человека этого права.

Законодательство РФ обеспечивает недееспособным 1 категории получение набора соцуслуг одновременно с ежемесячными выплатами, а не вместо них. В 2017-2018 году положенный набор включает:

бесплатный проезд в городском транспорте;
обеспечение медикаментозными средствами по рецепту врача;
бесплатную путевку в профилакторий, санаторий для лечения (предоставляется ежегодно).

Льготы для инвалидов 1 группы в 2018 году

Не могут претендовать на получение инвалидности 1 категории лица, сами себе нанесшие вред из-за употребления наркотических средств или алкоголя. Так, если экспертиза установила, что во время получения травмы или хронического заболевания, повлекшего ограничение работы органов и систем, человек находился в состоянии опьянения, то ему могут отказать в получении инвалидности. Все остальные граждане, получившие или имеющие первую группу, в 2018 году получат следующие льготы:

бесплатное медицинское обслуживание, необходимые медикаменты и средства реабилитации;
право безочередного вступления в садовое товарищество;
скидка на оплату электроэнергии в размере 50%;
право на получение билета в санаторий для лечения основной болезни (срок путевки – от 18 до 42 суток, зависимо от степени тяжести патологии);
бесплатные протезы, ортопедическая обувь;
свободный проезд в общественном городском транспорте (кроме такси);
100% компенсация стоимости билетов в обе стороны при поездке на курортно-санитарное лечение;
доступ к инфраструктурам города (при необходимости выдается обученная собака-поводырь, средство передвижение для инвалидов-колясочников);
бесплатное протезирование зубов с будущим обслуживанием и заменой материалов;
скидки на авиа-билеты.

Образовательные

Законодательно закреплены права инвалидов 1 группы на бесплатное образование, включая средне специальные и высшие учебные заведения. Другие льготы на образование для данной категории граждан:

при успешной сдачи экзаменов маломобильный человек может получить высшее или средне специальное образование вне конкурса);
увеличенная на 50% стипендия;
предоставление специальной литературы, других дополнительных средств для обучения;
услуги сурдопереводчика при обучении в среднем профессиональном или высшем учебном заведении (бесплатно).

Жилищные

Лица с ограниченными возможностями вправе требовать улучшения условий проживания на законных основаниях. К примеру, колясочники должны быть обеспечены специальными пандусами к дому, а также расширенными дверными проемами на общедомовой территории и непосредственно в квартире. Чтобы это реализовать, необходимо обращаться с письменным заявлением в Управление соцзащиты населения либо органы опеки и попечительства. От имени льготника могут обратиться попечители/опекуны и члены его семьи.

При невозможности реализации данного права может предлогаться смена места проживания на более подходящее. Кроме улучшения жилищных условий, лицам с ограниченной дееспособностью разрешено не платить налог на имущество физлиц, это распространяется и на недвижимость, включая земельные участки. Льгота распространяется исключительно на недееспособного, а члены его семьи от уплаты не освобождаются.

Законы РФ предполагают возможность получения земли для ведения частного подворного хозяйства либо индивидуального строительства жилья инвалидам 1 категории без очереди. Земельный участок выделяется при этом из числа муниципальных земель бесплатно. Другие жилищные льготы:

скидка 50% на оплату коммунальных услуг;
бесплатное улучшение условий проживания (установка пандусов, держателей, расширение проемов);
предоставление отдельного жилья из-за патологии (при общем заболевании хронического типа);
освобождение от налоговых выплат на недвижимость (начиная с 2018 года);
льгота при уплате госпошлины во время совершения сделки по купле-продаже недвижимости.

Медицинские

Кроме бесплатного обеспечения медикаментозными средствами, входящего в набор соцуслуг, людям с инвалидностью предоставляются следующие льготы:

бесплатное протезирование отечественными материалами в медицинских учреждениях и клиниках страны;
свободный проезд к месту лечения без оплаты, вне зависимости от его удаленности от места жительства гражданина, но в пределах РФ;
обеспечение нужными вспомогательными устройствами типа костылей, коляски и ортопедической обуви;
выделение собаки-поводыря при ее наличии и необходимости;
бесплатный санитарно-профилактический ежегодный отдых (допускается 1 сопровождающий, которые тоже не оплачивает проживание).

Налоговые

В предстоящем 2018 году будут внесены некоторые изменения в сумме денежных выплат для разных категорий инвалидов. Государство увеличит материальную помощь примерно на 4-5% либо больше, зависимо от конкретного региона. Предоставляются скидки на приобретение продовольственных товаров первой необходимости. Данной категории граждан предлагаются такие льготы:

освобождение от уплаты налога на имущество;
если в собственности у лица с инвалидностью есть земельный участок, налог на него уменьшиться на 10 тысяч рублей;
при оплате нотариальных услуг размер льготы составит 50%;
при мощности автомобиля до 150 ЛС ставка налога снизится вдвое от базовой (налог не платится, если транспортное средство было куплено и предназначено исключительно для недееспособного гражданина);
люди с инвалидностью 1 группы освобождаются от пошлины по имущественным искам в размере 1 млн. рублей.

Льготы лицам, ухаживающим за инвалидом

Уход вправе осуществлять трудоспособные, незанятые лица: как родственники, так и посторонние (опекуны). Помощь такого рода получает:

недееспособный человек с инвалидностью 1 группы;

ребенок-инвалид и инвалид детства.

В 2017-2018 году любые выплаты лицам, взявшимся ухаживать за недееспособным человеком, осуществляются одновременно с пенсией по инвалидности. Стандартный размер выплат по уходу составляет 1200 рублей. Опекунам или родителям несовершеннолетнего инвалида положено 5500 рублей. Гражданам, проживающим в регионах со сложным климатом, дополнительно устанавливаются региональные коэффициенты.

Если человек ухаживает за двумя или несколькими лицами одновременно, выплаты положены за каждого из них. Если ухаживающее лицо имеет дополнительный доход, выплата компенсаций прекращается. При совместном владении имуществом с инвалидом 1 категории, человеку предоставляют такие льготы:

бесплатные путевки в санаторий;
отмена имущественного налога, снижение размера ставки земельной пошлины;
сокращение налога на транспорт на 50%;
льготы на коммунальные услуги (50%).

Льготы инвалидам в Москве

В 2018 году бюджет столицы выделил немало средств для индексации выплат граждан с инвалидностью первой группы. В таблице содержится более детальная информация по льготам для москвичей:

Название льготы	Периодичность	Сумма выплаты
Компенсация лицу, ухаживающим за ребенком-инвалидом.	Ежемесячно до достижения подопечным 23 лет.	12 000 рублей
Материальная компенсация неработающим родителям, которые имеют инвалидность 1 или 2 категории на ребенка до совершеннолетия.	Ежемесячно до 18-летия.	12 000 рублей
Выплата на приобретение комплекта одежды ребенку в период обучения.	Ежегодно.	10 000 рублей
Помощь участникам ВОВ 1941-1945 годов, получившим инвалидность, для компенсации покупки продуктов питания первой необходимости.	Ежемесячно. паспорт и несколько копий; справка с медицинским заключением и данных о присвоении инвалидности; оригинал и пару копий трудовой книжки; бумага с индивидуальной программой реабилитации (получить ее можно при оформлении группы инвалидности). Бумаги нужно отнести в течение 3 суток в отделение Пенсионного Фонда по месту проживания. Лучше не пропускать сроков, иначе затягивание процесса приведет к тому, что будет назначено повторное получение свежих справок. Поскольку ежегодно индексируются не только пенсионные, но и социальные фиксированные выплаты, человек с трудовым стажем может получать еще специальную прибавку. Для этого нужно обратиться в отделение Пенсионного Фонда и соцзащиты за уточнением актуальной информации по выплатам в конкретном регионе. Это важно сделать, чтобы добиться полной материальной помощи и льгот. Первая нерабочая категория инвалидности назначается безоговорочно при таких заболеваниях: слабоумие; полная утрата зрения (на обоих глазах); олигофрения; раковые опухоли в стадии метастазов; ампутация конечностей; паралич опорно-двигательного аппарата; почечные патологии, повлекшие тяжелую хроническую недостаточность органа; врожденное отсутствие внутренних органов. Видео

Закон предусматривает поддержку инвалидов в сфере труда, образования, социальной адаптации, так же предоставляется бесплатная медицинская помощь. Правила регламентируются внушительным количеством законов, постановлений и актов. Существуют дополнительные льготы, которые положены лежачему больному. Они устанавливаются властями субъектов федерации.

Инвалидность 1 группы положена в следующих случаях

отсутствие самостоятельного обслуживания;
состояние, требующее помощи посторонних лиц;
плохая ориентация в пространстве и времени, ;
невозможность самостоятельно передвигаться.

Инвалидами 1 группы становятся люди с нарушением работы опорно-двигательного аппарата, чаще это лежачие больные. Человек не может приготовить пищу, ухаживать за собой, передвигаться в помещении без помощи посторонних.

Инвалидность присваивается медицинской социальной экспертизой (МСЭ). Статус льготника подтверждается раз в 2 года. Пожизненно группа положена при постоянной беспомощности, на основании медицинских справок и истории болезни.

В этих случаях требуется, чтобы кто-то находился рядом и осуществлял уход. Часто этим человеком становится ближайший родственник. для инвалида 1 группы предоставляется соцзащитой в случаях:

потери родственников;
нежеланием близких ухаживать за лежачим больным;
отсутствием возможности присмотра по причинам командировок, помещением в места заключения.

На что имеет право инвалид

Задачи соцзащиты при обеспечении помощи направлены на максимальную реабилитацию, улучшение жизни лежачих больных, адаптацию в обществе.

Что положено лежачему инвалиду:

дополнительные выплаты;
набор услуг от соцзащиты;
льготы на транспорт;
помощь в получении образования;
улучшение жилищных условий;
налоговые компенсации.

Помимо пенсионного обеспечения государство предоставляет специальные льготы. Близкие и опекун должны знать, что положено инвалиду 1 группы лежачему больному в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами.

Перечень льгот:

обеспечение медикаментозными препаратами,
предоставление ежегодной путевки в профилакторий;
использование транспортных средств в городской черте на бесплатной основе (кроме такси и частных перевозчиков);
внеочередное поступление для получения образования после сдачи ЕГЭ;
протезирование зубов на бесплатной основе;
получение средств для реабилитации.

Перечень услуг для инвалидов обширен. К сожалению, в реальности лежачий инвалид не всегда имеет возможность в полной мере воспользоваться положенными льготами для улучшения качества жизни. Не хватает работников соцзащиты, огромные очереди в , отсутствие и лекарственных средств в аптечных сетях, длительное ожидание реабилитационных средств, необходимых для передвижения и ориентации в пространстве.

Денежные выплаты и компенсации

Для граждан пенсионного возраста установлена выплата в размере 10481,34 руб. (сведения на март 2018 года). Лица вправе воспользоваться страховой частью трудовой пенсии или получать фиксированную выплату, указанную выше.

Для инвалидов 1 группы положены специальные единые денежные выплаты (ЕДВ), в которые входит компенсация некоторых услуг:

Покупка медицинских препаратов и лечебного питания на сумму 833,79 руб.;
Отдых в профилактории – 129 руб.;
Междугородний проезд до места лечения – 119 руб.

Общий размер социальных услуг составляет 1082,54 руб. Лежачий больной может отказаться от него и получить полную денежную компенсацию в размере 3651,75 руб. Выплаты нужно оформить в отделении Пенсионного фонда по месту проживания инвалида.

Социальные услуги

Лежачим больным государство предоставляет социальную помощь и моральную поддержку. Что положено инвалиду 1 группы лежачему больному от соцзащиты, устанавливает

Перечень услуг положенных лежачим инвалидам:

Помощь в оплате коммунальных услуг и юридическое сопровождение при возникающих спорах;
Сопровождение для получения медицинского обслуживания;
Поддержание проживания пенсионера;
Предоставление сиделки от соцзащиты;
Помощь в организации похорон;
Помещение пенсионера на полный пансионат в ;
Доставка продуктов питания, медикаментов и средств первой необходимости работниками соцзащиты.

Жилищные и налоговые льготы

Больные с ограниченными возможностями вправе требовать улучшения условий проживания. Им положены специальные приспособления для передвижения. К примеру, для колясочников нужны специальные подъездные приспособления и поручни, чтобы беспрепятственно следовать к общедомовой двери. Проемы входов должны быть расширены.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в соцзащиту. Подать заявку в соцзащиту могут опекуны и доверенные лица от имени инвалида. Смена места проживания на более подходящее положена, если соцзащита не может обеспечить оборудование подъездного пути. Первая группа инвалидности дает право на получения земельного участка вне очереди.

Другое

Помимо вышеназванных, инвалиду 1 группы предоставляется ряд других льгот:

Наименование услуг и налогов	Льготы
Оплата коммунальных услуг	50%
Имущественный налог	отмена
Уплата госпошлины при купле-продаже недвижимости	Уменьшение коэффициента в зависимости от региона
Налог на доходы физических лиц	Сокращение годовой суммы на 3000 руб
Услуги нотариуса	50% от общей стоимости
Имущественные иски	Освобождение от госпошлины на иск до 1 млн. рублей.

Примечание. Полное освобождение от транспортного налога устанавливают региональные органы. Некоторые субъекты предоставляют 50 % льготу при условии мощности двигателя автомобиля менее 150 л.с.

Средства реабилитации

Родственники льготников иногда не знают, какие средства реабилитации положены инвалиду 1 группы лежачему больному. В результате приобретают техническое оборудование для передвижения самостоятельно. На основании государство обеспечивает инвалидов специальными реабилитационными средствами за счет Федерального бюджета.

Бесплатные приспособления, положенные инвалиду:

Изделия, помогающие при передвижении: поручни, костыли, опорные средства, кресла-коляски, ортезы;
Технические приспособления для самообслуживания;
Медицинские приборы для измерения давления, температуры;
Слуховые и голосовые аппараты;
Телевизоры и телефоны с текстовым выходом;
Впитывающее белье, ;
Специальная одежда и ортопедические принадлежности;
Собаки-поводыри с необходимым комплектом снаряжения.

Близкие лежачих больных интересуются, положен ли инвалиду 1 группы. Государство обязано обеспечить пенсионера специальной обувью, ортопедическим матрасом и подушкой.

Примечание. Основанием для бесплатной выдачи специальных приспособлений от соцзащиты служит индивидуальная программа реабилитации. Поэтому при оформлении инвалидности необходимо указать список лекарств, средств личной гигиены и необходимых приспособлений.

Способы получения реабилитационных средств

После оформления реабилитационной программы ее следует зарегистрировать в Фонде социального страхования (ФСС) и написать заявление о предоставлении реабилитационного средства. Уполномоченный орган должен провести торги и приобрести необходимое устройство.

Можно купить реабилитационное оборудование самостоятельно. Для этого необходимо сделать письменный запрос о размере компенсации по конкретному виду средства. Она определяется на основании последней закупки. При покупке необходимого устройства нужно обязательно сохранить кассовый чек и всю сопровождающую документацию к нему. Далее следует обратиться в ФСС с просьбой о возмещение потраченной суммы, приложив бумаги, подтверждающие покупку.

Оформление льгот инвалиду 1 группы

Для получения государственной помощи и социальных льгот нужно направиться в отделение соцзащиты с комплектом документов. Интересы лежачих больных могут представлять их родственники или доверенные лица.

Список документов, предъявляемых в соцзащиту:

Заявление
Оригинал и ксерокопия паспорта инвалида;
Справка из медучреждения о присвоения категории инвалидности;
Ксерокопия и оригинал трудовой книги;
Страховой полис;
Программа реабилитации.

После получения документов в соцзащите о предоставлении льгот бумаги необходимо направить в соответствующие организации и налоговые органы. Заранее необходимо посетить банк для открытия расчетного счета или карты.

Социализация инвалидов

Чтобы обеспечить доступ к культурным объектам и социальной адаптации, государство разработало программу «Доступная среда». Ее цель заключается в создании пространства, где инвалиды будут чувствовать себя без заметных ограничений. В рамках программы положено обустройство специальных дорожек, подъемных устройств, поручней, используемых для проезда инвалидных кресел и каталок. Перекрестки дорог положено оснащать сигналами для безопасного передвижения.

Промежуточные итоги показали, что часть запланированных задач соцзащитой выполняется. Устанавливают светофоры с звуковыми сигналами, магазины и центры оборудуют специальными подъемниками и пандусами. Однако и в этом случае некоторые объекты не соответствуют нормативам. Если посмотреть глазами инвалида, то «комфортная среда» доставляет массу сложностей, а иногда и вовсе не доступна. Не соблюдается укладка плитки, габариты заездов, угол подъема, отсутствуют поручни, тактильные стенды устанавливают в недоступных для слепых местах.

Для инвалидов 1 группы разработаны различные реабилитационные программы, помощь соцзащиты, льготы и выплаты. Чтобы полностью использовать возможности, необходимо следить за изменениями в законодательстве и уточнять индивидуальные ставки для соответствующего региона в учреждениях социальной защиты.

Увидев на улице человека в инвалидной коляске или маму с грустными глазами, пытающуюся развлечь своего не похожего на остальных ребенка, мы стараемся отвести взгляд и полностью абстрагироваться от проблемы. А правильно ли это? Многие ли задумываются о том, что жизнь непредсказуема, и в любой момент беда может настичь кого-нибудь из нас или наших близких? Ответ, наверное, будет отрицательным. Но ведь реальность жестока, и здоровые на сегодняшний день люди завтра могут оказаться инвалидами. Поэтому, может, стоило бы поискать ответы на вопросы о том, кто такие люди с ограниченными возможностями, сколько групп инвалидности существует, кто их устанавливает?

Больным необходим постоянный присмотр и помощь со стороны третьих лиц. Они больше других нуждаются в любви, ласке и заботе. Важно отметить, что многие из них не терпят проявления никакой жалости по отношению к себе, и требуют, чтобы их воспринимали как равных.

На сегодняшний день все большее количество таких людей стараются вести полноценную жизнь, работают, посещают развлекательные мероприятия, отдыхают на курортах и т. д. Общаясь с ними, следует соблюдать чувство такта и не акцентировать внимания на их проблемах со здоровьем.

Основные понятия и их определения

Термин «инвалидность» имеет латинские корни и происходит от слова invalidus, что в переводе означает «немощный», «слабый». Данное понятие употребляется, когда необходимо охарактеризовать физическое или психическое состояние личности, которая в силу определенных обстоятельств постоянно или на протяжении длительного времени ограничена либо полностью лишена трудоспособности. Это, в свою очередь, предполагает ограниченность, обусловленную наличием какого-либо дефекта (врожденного либо приобретенного). Дефект, в свою очередь, или как его еще называют нарушение, представляет собой утрату или отклонение от нормы любой функции организма.

Что касается термина «инвалид», то в буквальном смысле под ним понимается «непригодный». Так называют человека, страдающего нарушением здоровья, умеренным или значительным расстройством различных функций или систем организма, являющимся результатом заболеваний или последствием травм. В результате можно говорить об ограничении жизнедеятельности, которая заключается в полной либо частичной утрате возможности ухаживать за собой, передвигаться без посторонней помощи, вступать в диалог с окружающими, внятно высказывать свои мысли, ориентироваться в пространстве, контролировать действия, отвечать за поступки, получать образование, работать.

Критерии групп инвалидности используются специалистами, проводящими медико-социальную экспертизу, для того чтобы определить условия, в соответствии с которыми устанавливается степень ограничения способностей индивидуума.

В представленной последовательности идей следует также разъяснить значение словосочетания «реабилитация инвалидов». Она представляет собой систему и одновременно поэтапный процесс восстановления тех или иных способностей человека, без которых невозможна его бытовая, общественная и, соответственно, профессиональная деятельность.

Группы инвалидности: классификация и краткая характеристика

Инвалидность - это проблема, напрямую или косвенно затрагивающая практически каждого человека на Земле. Именно поэтому ни для кого не является секретом, что существует три различные группы инвалидности, классификация которых зависит от того, в какой степени нарушены те или иные функции или системы организма, и насколько ограничена жизнедеятельность индивидуума.

Гражданин может быть признан инвалидом только по заключению медико-социальной экспертизы. Лишь члены комиссии вправе принять решение об удовлетворении или, наоборот, об отказе человеку в присвоении ему группы инвалидности. Классификация, которая используется специалистами экспертной группы, определяет, какие именно и в какой степени функции организма пострадали вследствие конкретного заболевания, травмы и т.п. Ограничения (нарушения) функций принято подразделять следующим образом:

нарушения, которые затрагивают статодинамические (двигательные) функции организма;
нарушения, влияющие на систему кровообращения, обмена веществ, внутренней секреции, пищеварения, дыхания;
сенсорные дисфункции;
психические отклонения.

Право направлять граждан на принадлежит лечебному учреждению, в котором они наблюдаются, органу, отвечающему за пенсионное обеспечение (Пенсионный фонд), и органу, обеспечивающему социальную защиту населения. В свою очередь, гражданам, получившим направление на экспертизу, следует подготовить следующие документы:

Направление, выданное одним из вышеперечисленных уполномоченных на это органов. В нем указана вся необходимая информация относительно состояния здоровья человека и степени нарушения работы организма.
Заявление, подписанное непосредственно лицом, которому предстоит пройти экспертизу, или его законным представителем.
Документы, являющиеся подтверждением нарушения здоровья пациента. Это могут быть результаты проведенных инструментальных исследований и т. д.

Различают Классификация основных нарушений функций человеческого организма, а также степень их тяжести служат критериями для определения того, какую из этих групп присвоить обратившемуся лицу. После анализа и обсуждения представленных гражданином документов специалисты решают вопрос о том, признать ли его инвалидом или нет. В присутствии всех членов комиссии принятое решение оглашается человеку, который прошел медико-социальную экспертизу, и, если того требует ситуация, даются все необходимые разъяснения.

Также необходимо отметить, что если человеку присвоена первая группа инвалидности, то переосвидетельствование проводится один раз в 2 года. Ежегодно организовывается переосвидетельствование лиц, имеющих вторую и третью группу.

Исключением является бессрочная группа инвалидности. Получившие ее люди могут пройти переосвидетельствование в любое время по собственному желанию. Для этого им необходимо только составить соответствующее заявление и направить его в компетентные органы.

Перечень причин

Очень часто можно услышать разговоры о том, что кому-то была установлена группа инвалидности по общему заболеванию. С этим все более-менее понятно. Однако не мешало бы знать, что для получения этого статуса есть ряд других причин, к которым относятся следующие:

увечья, полученные человеком на рабочем месте, а также некоторые ;
инвалидность с детства: врожденные дефекты;
инвалидность, наступившая в результате ранения в годы Отечественной войны;
заболевания и травмы, полученные во время несения военной службы;
инвалидность, причиной которой признана катастрофа на АЭС в Чернобыле;
прочие причины, которые установлены законом РФ.

Инвалидность первой группы

Что касается состояния здоровья человека с физической точки зрения, то самой сложной является первая группа инвалидности. Она присваивается тем лицам, у которых выявляются значительные нарушения в работе какой-либо одной или нескольких систем организма. Речь идет о высшей степени тяжести заболевания, патологии или дефекта, из-за чего человек просто не в состоянии обслуживать себя самостоятельно. Даже для выполнения самых элементарных действий ему в обязательном порядке требуется посторонняя помощь.

Инвалидность 1 группы устанавливается:

Лицам, которые полностью нетрудоспособны (постоянно или временно) и нуждаются в непрерывном присмотре (уходе, помощи) со стороны третьих лиц.
Лицам, которые хоть и страдают резко выраженными функциональными нарушениями функций организма, но все-таки могут осуществлять некоторые виды трудовой деятельности. Однако следует отметить, что трудиться они могут, только если специально для них создаются индивидуальные условия: особые цеха, работа, которую они в силах выполнять, не выходя из собственного жилища, и т. д.

Кроме того, следует отметить, что существуют некие критерии определения группы инвалидности. Для установления первой группы используются следующие из них:

отсутствие способности самостоятельно себя обслуживать;
невозможность самостоятельно передвигаться;
потеря навыка (дезориентация);
неспособность общаться с людьми;
невозможность контролировать свое поведение и отвечать за совершенные действия.

При каких заболеваниях устанавливается инвалидность первой группы?

Чтобы понять, почему некоторым удается получить статус человека с ограниченными возможностями, а другим в этом отказывают, недостаточно перечислить только вышеупомянутые критерии установления группы инвалидности. Члены медико-социальной комиссии принимают во внимание целый ряд других факторов и обстоятельств. Например, без внимания нельзя оставить перечень заболеваний, при которых человеку присваивается инвалидность 1 группы. К ним относятся:

тяжелая прогрессирующая форма туберкулеза, находящегося в стадии декомпенсации;
инкурабельная злокачественная опухоль;
серьезные заболевания, которым подвержена сердечно-сосудистая система, сопровождаемые недостаточностью кровообращения третьей степени;
паралич конечностей;
гемиплегия или выраженная афазия головного мозга;
шизофрения с тяжелым и продолжительном параноидным и кататоническим синдромом;
эпилепсия, при которой наблюдаются очень частые припадки и постоянное сумеречное сознание;
слабоумие и одновременно потеря критического восприятия своего заболевания;
культи верхних конечностей (например, полное отсутствие пальцев и другие более серьезные ампутации);
культи бедер;
полная слепота и т. д.

Всем гражданам, которые представят членам комиссии медицинские документы, подтверждающие наличие у них одного из этих заболеваний, будет присвоена инвалидность 1 группы. В противном случае в этом будет отказано.

Что можно сказать о второй группе инвалидности?

Вторая группа инвалидности дается людям, в организме которых наблюдаются серьезные функциональные нарушения, являющиеся следствием перенесенного заболевания, травмы или врожденного порока. В результате жизнедеятельность человека существенно ограничена, однако сохраняется способность самостоятельно за собой ухаживать и не прибегать к помощи посторонних.

Устанавливается вторая группа инвалидности, если существуют следующие показания:

способность обслуживать себя самостоятельно, используя для этого различные вспомогательные средства или незначительную помощь третьих лиц;
возможность передвигаться с использованием вспомогательных средств или с помощью третьих лиц;
невозможность осуществлять трудовую деятельность или способность работать, только если для этого созданы специальные условия, предоставлены необходимые средства, оборудовано особое место;
неспособность получать образование в обычных учебных учреждениях, но восприимчивость к освоению информации с помощью специальных программ и в специализированных центрах;
присутствие навыков ориентации как в пространстве, так и во времени;
но при условии использования специальных средств;
способность управлять своим поведением, но при присмотре со стороны третьих лиц.

При каких заболеваниях устанавливается инвалидность второй группы?

Инвалидность второй группы устанавливается, если человек страдает одной из следующих патологий:

поражен клапанный аппарат сердца либо миокарда и II-III степень нарушения кровообращения;
II степень гипертонической болезни, которая быстро прогрессирует и сопровождается частыми ангиоспастическими кризами;
фиброзно-кавернозный прогрессирующий туберкулез;
и сердечно-легочная недостаточность;
атеросклероз мозга тяжелой формы с ярко выраженным снижением уровня интеллекта;
травмы и другие инфекционные и неинфекционные болезни головного мозга, вследствие развития которых нарушаются зрительные, вестибулярные и двигательные функции организма;
заболевания и травмы спинного мозга, в результате которых обездвижены конечности;
повторный инфаркт и коронарная недостаточность;
после хирургического вмешательства, необходимого для удаления злокачественных образований в желудке, легких и других органах;
язва желудка тяжелой формы течения с потерей аппетита;
эпилепсия, сопровождаемая частыми припадками;
экзартикуляция бедра;
культя бедра со значительным нарушением походки и др.

Краткая характеристика третьей группы инвалидности

Третья группа инвалидности устанавливается при значительном снижении трудоспособности человека в результате нарушений в работе систем и функций организма, что обусловлено хроническими заболеваниями, а также различными анатомическими дефектами. Эту группу дают:

Группы инвалидности в зависимости от степени трудоспособности

Существуют различные состояния здоровья человека, на основе которых устанавливаются группы инвалидности. Классификация этих критериев и их сущность прописаны в законодательных актах. Напомним, что в настоящее время существует три группы, каждая из которых имеет свои специфические особенности.

Определение группы инвалидности, которую необходимо установить пациенту, является непосредственной обязанностью членов медико-социальной экспертизы. Однако следует отметить и тот факт, что МСЭ определяет также степень трудоспособности человека с ограниченными возможностями.

Первая степень предполагает, что индивид способен выполнять трудовую деятельность, но при условии, что будет снижена квалификация, и работа не потребует значительных затрат сил. Вторая предусматривает, что человек может трудиться, но для этого ему необходимо создать специальные условия и предоставить вспомогательные технические средства. Лицам, которым была определена одна из этих степеней, устанавливается рабочая группа инвалидности.

В отличие от первых двух, третья степень трудоспособности предполагает невозможность осуществлять трудовую деятельность. Людям, которым МСЭ присвоила указанную степень, устанавливается нерабочая группа инвалидности.

Категория «дети-инвалиды»

В категорию детей-инвалидов входят дети и подростки, не достигшие восемнадцати лет и имеющие существенные ограничения жизнедеятельности, следствием которых являются нарушения развития, неспособность к общению, обучению, контролю своего поведения, самостоятельному передвижению и осуществлению в будущем трудовой деятельности. В заключении МСЭ на ребенка-инвалида как правило, прописывается ряд рекомендации:

постоянное или временное размещение в специально созданных для таких детей учреждениях;
индивидуальное обучение;
предоставление ребенку (по необходимости) специального оборудования и вспомогательных средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности;
обеспечение санаторно-курортным лечением (указывается профиль санатория и продолжительность пребывания в нем);
описывается комплекс необходимых реабилитационных мероприятий и др.

Государство заботится о людях с ограниченными возможностями и об их семьях. Инвалидность 1 группы – состояние, при котором человек имеет тяжелые проблемы со здоровьем, не может себя самостоятельно обслуживать. Граждане, относящиеся к этой категории, получают социальную пенсию и другие выплаты.

Кому назначается пенсия по инвалидности 1 группы

Лица с определенным проблемами со здоровьем могут претендовать на получение ежемесячных выплат от государства. Пенсия по 1 группе инвалидности назначается гражданам:

полностью недееспособным, нуждающимся в постоянном уходе;
страдающим серьезными функциональными отклонениями, но при этом способным выполнять несложную работу;
неспособным отвечать за собственные поступки и действия;
плохо ориентирующимся на местности и в пространстве;
неспособным нормально общаться с другими людьми в коллективе;
неспособным самостоятельно ходить.

В законодательстве представлен перечень заболеваний, при которых физлицу присваивается инвалидность 1 группы. Бессрочно этот статус закрепляют за человеком с неизлечимыми заболеваниями или необратимыми состояниями организма. Медицинские показания будут следующими:

злокачественные новообразования (рак, кисты и т.д.);
необратимая слепота обоих глаз;
ампутация или деформация конечностей;
олигофрения, умственная отсталость;
слабоумие, болезнь Альцгеймера;
серьезные нарушения мозговой деятельности;
онкология на неоперабельных стадиях с масштабным распространением метастазов;
полный паралич двигательной функции.

На 2 года инвалидность 1 группы закрепляется за гражданином при:

острой форме туберкулеза;
поражениях сердечно-сосудистой системы и проблемах с обменом крови;
часто повторяющихся приступах эпилепсии;
тяжелых нервно-психических заболеваниях (шизофрении, истерии и т.д.);
временном параличе двигательной активности после инсульта или в результате травмы;
прогрессирующей потере зрения.

Нормативно-правовое регулирование

Особенности назначения и подсчета пенсий, иных выплат по инвалидности регулируется Федеральным законом №400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 г. и Федеральным законом №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. Порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) описан в Постановлении Правительства РФ №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. В некоторых регионах действуют дополнительные местные законодательные акты.

Виды пенсионного обеспечения

В зависимости от статуса инвалиду могут предоставлять следующие выплаты:

Ребенку-инвалиду. Несовершеннолетним группа инвалидности не присваивается. При патологиях развития малыша его родители или опекуны могут подать документы на получение пенсионных вылат. Если ребенок-инвалид имеет выраженные дефекты развития, то на его лечения могут выделить деньги из бюджета.
Инвалиду детства 1 группы. Им выплачивают ЕДВ, социальную пенсию, НСУ.
Лицам, получившим 1 группу инвалидности после совершеннолетия. Они тоже получают социальную пенсию, ЕДВ, НСУ.
Гражданам, получившим 1 группу инвалидности, после достижения пенсионного возраста. Они могут получить социальную и трудовую пенсию, НСУ, пособие для оплаты коммунальных услуг.

Как рассчитывается

Обычные члены общества часто думают, что инвалиды 1 группы обладают врожденной нетрудоспособностью, но это не так. При отсутствии серьезных нарушений восприятия реальности такие люди могут выполнять не требующую физического труда работу. При этом официальное устройство дает инвалидам 1 группы право на страховую пенсию. Ее размер зависит от накопленных пенсионных баллов. Нюансы:

Рассчитывается страховая пенсия по формуле: ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)*СПК (стоимость ИПК на день установления пенсионного обеспечения).
Если стажа нет совсем, получить ее нельзя.
Социальную пенсия по инвалидности получают даже неработающие инвалиды. Ее размер при 1 группе составляет 10481,34 рубля.

Размер пенсии по инвалидности 1 группы

На величину выплат влияет уровень региональный уровень жизни. Например, на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, используют повышающий коэффициент, равный 2. Пенсия инвалидам 1 группы назначается следующая:

Вид денежной помощи	Величина в рублях	Особенности
Социальная пенсия по инвалидности	Минимальный размер – 10481,34, максимальный – 14948, 71.	Определяется количеством иждивенцев в семье.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)	3626,98 без НСУ; 2551,79 с сохранением НСУ.	Предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны (ВОВ), инвалидам (включая детей), лицам, пострадавшим от радиации.
Страховая пенсия	Минимальный размер – 4982,9, а максимальный рассчитывается по стажу.	Назначается при наличии хотя бы 1 дня стажа. Если количество пенсионных баллов меньше 30, размер страховой пенсии будет минимальным. В иных случаях она рассчитывается, как и для обычных граждан.

Доплаты и надбавки

Согласно закону №166-ФЗ от 15.12.2001 г., кроме пенсии по инвалидности гражданин может претендовать на получение дополнительного материального обеспечения. Сумма надбавок зависит от категории получателя. Выплаты начисляют следующим образом:

При наличии 1 иждивенца размер ежемесячного пособия увеличивается до 11212 р., при 2 – до 12814 р., при 3 и более – до 14948,71 р. Главным условием получения доплат к пенсии является отсутствие работы у иждивенцев. Если они совершеннолетние, то надо приложить к пакету документов справку из учебного заведения (до 23 лет) или справку с биржи труда. Обращаться в ПФР.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). 1000 р. назначают в ПФР инвалидам ВОВ и лицам, получившим инвалидность из-за военной травмы, а 500 р. – военнослужащим в период ВОВ.
Доплаты до прожиточного минимума. Размер денежной помощи высчитывается индивидуально с учетом стоимости продуктов питания, цены непродовольственных товаров, поправочного коэффициента. В регионах эти показатели различаются. Оформлением доплаты для инвалидов занимается ПФР. Обязательное условие получение денег – нетрудоспособность, подтвержденная справкой.

Монетизация социальных услуг для инвалидов 1 группы

Правительство понимает, что не всем гражданам для нормальной жизнедеятельности требуются обязательные бесплатные медикаменты и другие дополнительные меры поддержки здоровья. По этой причине законом предусмотрена возможность монетизации таких услуг. Соцпакет для инвалидов 1 группы отличается низкой ценой (1075,19 р.). Как и другие выплаты, НСУ подвергается ежегодно индексации. В феврале цена соцпакета увеличилась на 2,5%. Стоимость НСУ формируют:

Социальная пенсия по инвалидности в Москве

Выплаты этого вида предназначены для нетрудоспособных граждан, постоянно проживающих на территории России. Размер базовой пенсии формируется за счет суммы величины федерального денежного обеспечения инвалидам первой группы, региональной надбавки, предусмотренной для инвалидов детства 2 группы, и 412 рублей.